公众全民讯（龚超 龚鹏 郑林）毕节市2014年的政法工作，在省、市党委政府和省委政法委的坚强领导下，围绕打造毕节试验区经济社会发展升级版，始终以维护社会稳定为出发点，努力驾驭人口多、矛盾突出、基础薄弱等复杂形势，坚持集成创新理念，扎实开展社会治理，打造过硬政法队伍，着力构建平安毕节、法治毕节。通过各级各部门的共同努力，政法各项工作取得了明显成效，全市社会大局稳定，治安秩序良好，人民群众安居乐业，政法机关综合满意度达97.2%，排名全省第一，群众安全感达96.38%，同比上升4.65个百分点，在省级测评中实现连续7年递升。
毕节市委常委、政法委书记、公安局长周全富到七星关区双堰村实地调研
一、强化组织领导，形成了合力抓建平安毕节的格局
全市各级切实把政法工作纳入重要议事日程，与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核，将维稳及平安建设工作分别纳入全市目标考核体系，制定具体考核细则，加强过程化管理和考核。对领导重视不够、工作措施不力、群众安全感和满意度滞后的县(区)、乡(镇、街道)，严格进行责任倒查。市综治委分别对群众安全感低的县(区)、乡(镇、街道)进行限期整改和黄牌警告。综治委成员单位充分发挥作用，加强对联系乡镇的指导和帮助，联系乡(镇、街道)的市综治委成员单位定期到乡(镇、街道)指导工作，共投入200余万元帮助联系乡(镇、街道)解决社会治理工作中的问题和困难，形成了党委领导、综治牵头、部门配合、上下联动抓平安建设工作格局。
凝冻险情中，民警用双手托起希望
二、强化治安整治，保持了全市社会治安大局持续稳定
深化严打犯罪“雷霆行动”、医院环境“整治行动”、整肃毒害“扫毒行动”、平安校园“护校行动”、治安乱点“清除行动”、网络整治“净网行动”、治安防控“织网行动”等“七大行动”，全力整治社会治安混乱地区和突出治安问题，提高人民群众安全感和满意度。
重视舆情抓预警，信息收集研判到位。维稳、信访、公安、国安、宣传等部门加强舆情的收集、研判、监管和正面引导，增强舆情的预警能力、反应能力和处置能力。在全市开展大清查活动，集中清查各类重点区域、重点物品和重点人员，在全市各进出口主要通道设立武装查缉卡点，全天候、不间断开展武装查缉，严防暴恐分子和危险物品进入辖区造成危害。
毕节市公安局七星关分局小坝派出所民警走到乡间发放《毕节市治安播报》，向村民宣传政策法规
三、强化服务管理，公共安全管理水平不断提高
一是深入推进特殊人群服务管理“六项工程”。七星关区、黔西县分别建成青少年教育保护中心，织金县建成“关爱医院”，全市已建成10个流浪未成年人救助保护中心、212个流浪未成年人救助管理站、1765个流浪未成年人救助保护点、86个“阳光工程”安置点、6个刑释解戒人员安置帮教基地、7个精神卫生医疗机构、5个艾滋病人专门收治场所。特殊人群得到有效管控，刑释解戒人员必接率达90%以上，安置帮教率达95%。未成年人、精神病人违法犯罪得到有效管控，解决了艾滋病人不能打击处理，长期危害社会的现象。
二是加强道路交通等公共安全管理工作。大力加强对道路交通、危爆物品、公共消防安全管理，维护人民群众生命财产安全。深入开展道路交通安全隐患排查整治，有效保障路面车辆行车安全。
三是加强社会治安防控体系建设。强化“警防网”建设。在城关地区实行以块为主，条块结合，多警种联动的警务运行模式，以防强侦、以侦促防，所队互补、打防联动，逐步建立城关地区有效的打防控工作机制。在公路沿线重点乡镇实行派出所、刑侦中队、交警中队“一所二队”联勤模式。全市千余名巡逻民警、300余支专职巡防队伍近8000名队员参与治安巡逻，充分发挥了巡逻主力军作用。
检察机关以展板方式开展宣传教育活动
四、强化矛盾化解，营造社会安定和谐环境
第一，采取“七抓七到位”工作措施，全力化解矛盾纠纷和信访问题。
第二，及时排查掌控重大矛盾纠纷和不稳定因素，严防群体性事件发生。一是建立市、县、乡、村“四级联动、每日排查”体系。二是抓好重点群体稳控，严防大规模群体上访。三是认真开展社会稳定风险评估，有效控制矛盾增量。按照“应评尽评”要求，着力扩大评估范围覆盖面，建立社会稳定风险评估台账，督促重大事项责任主体开展社会稳定风险评估。全市开展重大事项社会稳定风险评估300余件，有效控制新生矛盾。四是完善应急处突机制，有效处置突发事件。强化党政领导第一时间赶到现场指挥，各级各有关部门配合联动，及时处置，把问题处理在初始阶段和萌芽状态，没有发生大规模群众聚集和极端案事件。
大方县人民法院响水法庭深入田间地头化解矛盾纠纷
五、强化总结推广“六零六好”社会治理经验，社会治理取得新成效
在七星关区朱昌镇试点取得成功的基础上，全面开展社会治理集成创新工作，着眼于维护最广大人民群众根本利益，构建以村、社区为治理框架，以村民组、楼群院落为基础单元的基层社会治理体系，形成了“零距离解决群众所急，把困难问题处理好;零回避化解矛盾纠纷，把和谐社会构建好;零干预引导村民自治，把群众作用发挥好;零缝隙织牢基层网底，把服务基础夯实好;零迟延服务群众办事，把民生事项落实好;零缺位破解发展难题，把美丽乡村创建好”的“六零六好”社会治理经验，被写入《中共贵州省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，9月10日，中央领导、省委省政府主要领导到七星关区朱昌镇双堰村调研时给予充分肯定。
通过开展社会治理集成创新，社会治理取得明显成效：一是群众观念大转变。强化了人民群众的主人翁意识和干部职工的主动服务意识，一改以往安于现状和“等、靠、要”思想，提高了群众工作的能力。二是农村经济大发展。大力实施农业产业结构调整，发展特色农业，促进农村经济实现大发展，提高农民收入，减少农村贫困人口34.09万人。三是集镇面貌大改变，极大改善了“脏、乱、差”现象。四是基础设施大改善。为群众硬化院坝2986万平方米，硬化连户路33819公里，实施通村水泥路(油路)建设6000公里。五是社会事业大进步。城镇职工基本养老保险参保人数达17.6万人，城乡居民社会养老保险参保人数达273万人。六是社会治理大提升。完善了各级政府机构的社会治理职能，建立健全村级自治组织，充分发挥各组织的作用，真正实现群众的事群众说了算。
黔西县甘棠乡司法所主持双方当事人就民间纠纷进行调解
六、强化公正执法，促进了社会公平正义
一是加大执法监督力度。贯彻落实中央关于废止劳动教养制度的决策和部署，抓好建立轻微刑事案件快速办理机制及加强轻刑犯罪教育矫正工作。认真贯彻落实防止冤假错案的规定，把好证据关，把好立案、批捕、侦查终结、起诉、审判关，切实抓好个案的督办督查工作。全面开展久押不决案件清理和纠正工作，对全市涉党政机关执行积案和涉煤矿查封执行案件进行清理，成立案件评查委员会，建立案件评查专家库，开展案件评查工作。建立健全政法干警执法业绩档案。
二是扎实开展涉法涉诉信访工作。大力推进涉法涉诉信访改革，将涉法涉诉信访问题纳入法治化治理轨道。按照“一个平台、两个渠道”的建设要求，在群工中心设立接访窗口，将涉法涉诉信访事项从普通信访中分离出来，依法导入法律渠道解决。
全市各级政法机关大力推进涉法涉诉信访事项导入司法程序办理机制和依法纠正执法错误、补正瑕疵、终结等各项配套制度的建立和完善，确保涉法涉诉信访案件“入口、出口”顺畅，防止信访案件在程序内“空转”，切实推进改革顺利进行。
七星关区小坝镇村民为感谢派出所民警抓获歹徒，亲自将锦旗送到派出所
七、强化群众路线教育实践活动，政法队伍素质明显提升
一是着力思想教育。加强对党的十八大、十八届三中、四中全会精神学习，坚持对广大政法干警进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,使广大政法干警始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。二是着力“四风”整治。根据中央“八项规定”、省委和市委“十项规定”及省委政法委“二十一项规定”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找“四风”方面存在的突出问题，切实改进工作作风，政法机关服务群众、服务基层、服务发展的能力得到增强。文件、简报数量同比下降10%，会议减少23%，“三公经费”下降68%。三是着力素质提升。全年采取“走出去，请进来”等方式培训政法干部3689人。四是着力正风肃纪。坚持“严打犯罪、严管队伍”要求，加强队伍教育管理，确保政法队伍的先进性和纯洁性。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实履行“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项规定。认真开展正风肃纪活动，每季度组织暗访组对政法机关纪律作风进行一次明察暗访，对少数单位和个人存在的问题进行通报和整改，提升政法机关形象。扎实开展执法办案“五严禁”，加强办案监督，办结率为100%。
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