岳普湖县法院：“一二三四五”助推各项工作科学发展
作者：徐明亮 强新鹏
公众讯 今年以来，岳普湖县人民法院以党的十八大精神为指导，以“忠诚、为民、公正、廉洁、务实、奉献”院训为指导思想，紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线，在“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”上下功夫，拓宽工作新思路，以“一二三四五”为举措，推动各项工作科学发展，为县域经济跨跃式发展和社会长治久安做出了应有的贡献。
一支队伍夯基础
以班子建设为抓手，通过各种有效措施或途径，打造“政治强、靠得住、有本事”法院队伍。一是全员培训。今年以来，该院立足学习抓班子，学习带队伍，学习提业务，学习促工作，注重学习成效转化，院党组响亮喊出“从我做起，向我看齐”的口号，切实加强班子建设，班子精诚团结、相互配合，形成合力，向心力、战斗力、凝聚力显著增强。并深入开展“四个一”活动，即全院干警工作之余每天学习一个小时，每月熟读一本书，每季度撰写一篇学习心得体会，每年完成一篇高质量的调研报告。改变“要我学习”向“我要学习”观念的改变；完善“学习日”制度，制定滚动式的年度单位学习和个人学习计划，持之以恒，有计划有步骤地抓好学习；完善机关理论学习中心组制度，定期不定期安排一定的学习时间，采取专题讲座、观看影像等多种学习方式进行。二是高度重视年轻干警的培养。该院以“本土资源”为主，以“法官教法官”、“老带新”、“传帮带”、“师徒相授”方式为举措，安排资深老法官将办案经验、方法传授给年轻干警，让年轻干警在潜移默化中接受新知识和新能力，让年轻干警在多种岗位上进行锻炼，实践中增长本领和才干。同时，坚持每天学习一句“双语”、每周培训一次、每月读一本好书，每季度一次考试，立足岗位努力提升干警法学理论水平和法律适用能力。三是以考促学提素质。积极鼓励干警参加司法考试，院党组告诫广大干警在只有通过司法资格考试才是从事审判工作的唯一出路，并在全院进行动员，要求广大干警利用一切有利时间，通过加强业务学习，增强自身的办案能力，为法院后续力量注入新的活力。四是营造拴心留人氛围。今年以来，院党组积极与县委等部门进行沟通协调，为10名单身干警解决了10套住房，开设食堂、健身房，解决了单身干警食宿，营造“拴心留人”的良好氛围，让其在更好地在岗位中去奉献。
二条途径树公信
近年来，该院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，认真贯彻落实最高院关于司法公开的工作部署，并按照自治区高院《二0一三年全区人民法院推进司法公开工作方案》工作要求，把推行司法公开作为推进司法规范化建设和促进司法公正效率的重要切入点，不断创新工作思路，着力在典型提升、领域拓展、载体创新、机制健全上下功夫，增强司法公开透明度，规范司法自由裁量权，有效提升了司法公信力。
一是“请进来”，自觉接受监督。
自觉接受人大及其常委会的监督，实行重大案件报告制度，按时向人大常委会报告本院审判的特大案件和社会关注的案件，邀请人大代表、政协委员旁听庭审，根据案件情况随时邀请人大代表为特邀调解员，参与法院案件的调解和执行，进一步约束和规范司法行为。该院共聘请8名人民陪审员，5名廉政监督员，共同参与司法监督。此外，该院还设立了投诉电话、网上举报邮箱，广泛收集人民群众和社会各界的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，规范了司法行为。今年六月、十月，分别举办了“法院开放日”活动，十一月举办了“派出人民法庭开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、各乡镇、县直机关代表、廉政监察员、企事业单位代表、新闻记者167人次走进法院，邀请基层党委、政府、站所社代表、农民群众59人走进人民法庭，参观了解法院、法庭，旁听案件审理，感受司法公正。
二是“宣出去”，提升司法公信力。
该院在推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台的基础上，并逐一进行完善。一是加强审判流程管理。严格执行案件审理期限的有关规定，建立以审限跟踪为核心的审判流程管理机制和催办督办、通报制度，促进审判人员增强责任意识和质量效率意识。实行改判、发回重审案件分析评议制度，每季度定期审委会委员对被上级法院改判、发回重审的案件进行评查，评议结果在全院大会上进行通报。建立审判管理信息通报制度，从、结案率、调撤率、陪审率、发回改判率、巡回审判率息诉服判率等方面，每月对干警和业务庭审判执行工作效能情况进行考核公示。考核结果作为庭室和干警年度评先评优和岗位责任制考核的重要依据。二是窗口服务公开。在立案大厅内设置LED显示屏，在一楼大厅建立了10平米的LED电子显示屏，定时滚动播出开庭诉讼信息、诉讼须知、诉讼费收取办法、会议通知和宣传岳普湖、宣传法院的文化短片及各类作品，在法院开放日时选择典型案件进行庭审观摩，提出让当事人打一个受尊重的官司、打一个有尊严的官司的司法理念。2012年4月，该院建成数字法庭。数字法庭启用了多媒体证据电子显示系统，对庭审活动中的各种文书、资料、实物证据、庭审笔录等进行当庭展示。同时，为认真贯彻落实《最高人民法院办公厅关于贯彻<最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定>的若干意见》的规定，该院在三个人民法庭启动了电子盖章设备，从根本上解决人民法庭裁判文书的“盖章难”问题，极大地提高该院裁判文书用印和法院内部收发文效率。三是推行裁判文书上网公开。为更好地落实审判公开制度，拓宽外部监督渠道，提高司法公信力，该院结合实际，制定了《岳普湖县人民法院裁判文书上网规定》，依托“岳普湖县人民法院网”，设立“裁判文书”栏目，陆续将本院评选的优秀裁判文书公开，严格按照规定除不能公开上网的裁判文书外，尽可能全部公开，将裁判结论形成的过程、理由和依据等进行网上公开，方便群众监督。截止目前，该院上网公示裁判文书53份。四是大力推行执行信息公开。对执行过程中的通知、传票、财产申报、查封、扣押、评估、拍卖、交付、征求分配方案等各个环节进行详细记录，并向申请执行人全过程反馈执行案件进展情况。依托岳普湖县人民法院网，对所有执行案件，包括被执行人基本信息、财产状况、执行标的和法院执行全过程等进行网上公开。重点对被执行人拒不执行裁判文书的行为进行网上曝光，利用舆论促使其履行义务，推动一些重大案件的执行。五是加强信息调研工作。该院在做好审判和执行工作的同时，始终把信息调研工作作为推进法院整体工作的重要抓手，发挥好“导向”、“喉舌”、“参谋”、“桥梁”作用,全方位展现新时期人民法院和人民法官的良好形象。
三大指标强审判
今年以来，该院充分运用信息网络技术，大力加强审判管理工作，紧紧围绕公正、效率、效果三大指标体系，不断强化审判管理理念，健全审判管理机制，创新审判管理方式，提升审判管理效能，实现了审判质效的全面提升。一是全方位构建审判管理新格局。实施审判管理“一把手”工程，强化院长和庭长管理职责，建立定期质效评估分析、审判信息通报、案件质量评查等规范化的制度。二是抓好均衡结案。按月做好审判态势分析，实行周例会、月调度、季总结，随时预警督办。三是强化质量管理。建立发改案件审委会会诊制度，解决审判工作中遇到疑难问题，重点开展“案件评查”和“两评查”活动。四是加强案件流程管理。将案件质量的动态监督管理贯穿于案件立案、送达、开庭、延期、结案等各个环节，并不定期在全院通报。五是充分运用质效评估结果。将评估工作结果纳入法官绩效考核工作中，直接与法官晋职晋级、评先受奖挂钩，彻底打破“案子办多办少一个样、办好办坏一个样”的局面，在部门之间及法官之间形成良性竞争局面。
四管齐下抓信访
今年以来，该院将“立案信访窗口”建设作为队伍建设的一项重要内容，始终怀着对人民群众的深厚感情，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，强化措施，狠抓落实。
一是人人都是信访员。该院将信访窗口前移，将值班室打造成信访接待第一线，值班干警及时同立案庭、信访室及相关庭室联系、引导，并实行首问责任制，认真做好诉讼引导工作，减少当事人的诉累。二是实行法官案件终身负责制。为切实加强办案法官的责任心，该院制定《判前释法》、《判后答疑》等各项涉诉信访制度的基础上，又出台了“信访案件终身制”，明确涉诉信访案件谁办案、谁负责，克服了以往办案法官与己无关的错误认识，从而达到从源头治理涉诉信访案件的良好势头。三是做好案件回访工作。深入到各乡各镇、各村各户、各社区各企业、信访案件发生地，及时了解情况，排查纠纷，就地解决群众信访反映问题，切实做好“案结事了事好”。四是认真落实好“书记、院长接待日”制度，在接待过程中，院领导亲历亲为，本着对群众负责的态度，认真倾听，实地调处，以实际行动感动群众，取得信任和理解。今年4月，党组书记亲自来到信访案发地农二场化解了一起上访长达5年之久的土地纠纷案件，上访人艾某很是感激，也受到了当地群众的一致好评。今年未发生非正常的进京赴乌涉诉信访案件，信访工作形势总体稳定。
五条通道保民生
一是开通诉前调解“绿色通道”。加大诉前调解力度，节约了司法资源，为当事人减轻了讼累，今年共诉前调解各类案件130余件，涉及500余人；二是开通小额速裁“绿色通道”。今年共受理小额速裁民商事案件16件，小额速裁程序调解结案16件，并当庭履行，速裁调解率100%；三是开通服务企业“绿色通道”。园区服务站法官24小时随叫随到，把为招商引资企业服务各项工作做实做细，深入企业走访2次，共接受法律咨询58人次，调解涉企纠纷47件98人；四是开通服务三农“绿色通道”。加大巡回办案力度，深入农户家中、田间地头就近开庭。今年，巡回法庭审理案件56件，涉案农民136人，为农民节省路费5000余元，节约时间50余天，减缓免诉讼费7000余元。五是开通民工“绿色通道”。该院把解决拖欠农民工工资问题作为一项突出任务来抓，深入辖区建筑工地和用工单位进行调研、宣传，开通农民工维权“绿色通道”，畅通民工维权立案、审判、执行“一站式”服务，对拖欠民工工资的案件做到当天受理、当天调解、当天处理，避免矛盾扩大。今年共受理农民工群访案件13起，调解13起，为农民工讨薪260多万元，有力地促进了社会大局的和谐稳定。
中国法制新闻网责任编辑：亓淦玉 |
