法制讯（王嘉圻）2020年12月22日下午15时，四川省建设法制协会副会长、四川蓉桦律师事务所西部城市建设与生态环保法律研究中心主任、成都师范学院法学院副教授张腾龙参加了中共遂宁市委、遂宁市人民政府、中共遂宁市纪委、遂宁市传媒集团等联合筹办的《阳光问廉，莲里同行》节目。此次节目以“围绕群众满意，治理民生顽疾”为主题，通过现场播放问题短片、主持人提问、相关部门负责人作答等方式，针对暗访发现的突出问题进行现场质询。
网络图 /王嘉圻
节目对某些行政机关及其工作人员的“执法”行为进行了暗访调查。其中， XX市综合行政执法局个别人员向商家收取“占道费”，且并未出具相关行政事业性收费票据，商贩甚至还可以向执法人员“砍价”。张腾龙副教授从行政执法的目的、程序和依法行政等方面对该违法行政行为进行了深入的剖析和点评，强调行政执法的目的在于消除违法行为，为人民群众营造和维持良好的生产、生活秩序。而短片中以罚代管的行为，是严重的乱作为，是违法行政的典型代表，既违背了立法、执法的初衷，且将人民赋予权力异化为个人创收牟利的工具，严重影响政府公信力。
习总书记11月16日在中央全面依法治国工作会议上指出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。同时指出，要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
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城市管理中管理对象复杂、管理任务多样，唯有依法行政、严格执法，才能保证法律的权威和贯彻落实。如果执法时千人千面，标准多变，轻则损害法律的尊严和政府的形象，重则影响全面依法治国的目标实现。对此，张腾龙副会长指出，该类行为毫无疑问是在给政府抹黑，应当严肃查处。执法部门应知耻而后勇，梳理行政执法过程中的环节，彻底堵塞漏洞、隐患，不断完善制度、机制，防止权力被滥用。同时要强化学习培训，用制度规范、纪律约束来推动执法办案，提高执法人员素质和办案能力，教育引导广大人民群众自觉尊法、学法、守法、用法，切实做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
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